/image%2F1484234%2F20241221%2Fob_89a422_1734515891227.jpg)
L’augmentation des arrêts maladie dans la fonction publique depuis 2019 soulève des enjeux cruciaux pour la gestion des ressources humaines. Ce phénomène, marqué par des transformations structurelles et accéléré par la crise sanitaire de la Covid-19, mérite une analyse approfondie pour identifier les leviers d’action et les perspectives d’amélioration.
Depuis 2019, le nombre de journées indemnisées pour arrêts maladie a enregistré une augmentation moyenne annuelle de 3,9 %, contre 2,3 % sur la décennie précédente. À titre de comparaison, dans le secteur privé, cette progression n’a été que de 2,5 % par an sur la même période, soulignant un écart significatif. De même, certaines régions comme l’Île-de-France ou la région PACA ont observé des hausses encore plus marquées, notamment dans les secteurs essentiels tels que la santé. Cette hausse reflète des dynamiques multiples, dont certaines sont structurelles tandis que d'autres relèvent de changements contextuels.
Premièrement, le vieillissement progressif de la population salariée joue un rôle central. Avec une part croissante de travailleurs âgés, les arrêts tendent à s’allonger en durée en raison de problèmes de santé liés à l’âge. Ensuite, les conditions de travail se durcissent dans certains secteurs, où des contraintes physiques et psychosociales accentuent le recours aux arrêts maladie. Enfin, des facteurs contextuels, comme une meilleure reconnaissance des droits des salariés ou un accès plus simple aux indemnisations, contribuent également à cette tendance. Les professions liées aux soins et à l’éducation sont particulièrement impactées, ce qui reflète la complexité de leur environnement de travail.
Entre 2020 et 2022, la crise sanitaire a provoqué une hausse exceptionnelle des arrêts maladie, largement attribuable à des arrêts dérogatoires introduits pour répondre aux besoins spécifiques de la pandémie. Parmi ces arrêts figurent les quarantaines obligatoires imposées aux cas positifs ou aux contacts proches, les arrêts destinés aux personnes vulnérables ou à leurs proches pour limiter les risques sanitaires, ainsi que les arrêts liés à la garde d’enfants, particulièrement nécessaires durant les périodes de fermeture des écoles.
Ces mesures, bien qu’essentielles, ont intensifié la pression sur les ressources humaines dans des secteurs critiques tels que la santé et l’éducation, exacerbant les défis organisationnels déjà existants. Par exemple, dans le secteur de la santé, le nombre de professionnels contraints de prendre des arrêts maladie a augmenté de 20 % pendant la pandémie, créant des pénuries temporaires qui ont directement affecté la qualité des soins. Dans l’éducation, les absences prolongées des enseignants ont nécessité des recrutements urgents ou des réaffectations internes, perturbant la continuité pédagogique dans de nombreuses écoles. La fin de ces dispositifs dérogatoires en 2023 a entraîné une certaine stabilisation des niveaux d’arrêts maladie, mais ces derniers demeurent significativement élevés par rapport aux tendances pré-pandémiques.
En 2023, les arrêts maladie ont représenté 10,2 milliards d’euros de dépenses, contre 8,9 milliards en 2019. Cette hausse reflète l’augmentation des journées indemnisées et la revalorisation des montants, liée notamment à l’inflation. Les arrêts longs (plus de six mois) sont particulièrement coûteux, représentant près de la moitié des dépenses totales.
Certains secteurs, tels que la santé et l’éducation, enregistrent des taux d’arrêts supérieurs à la moyenne, tandis que d’autres, comme l’administration générale, affichent des niveaux plus bas.
Les femmes, en raison de leur double charge professionnelle et domestique, sont davantage concernées par les arrêts maladie. Une étude récente montre que 60 % des arrêts maladie dans la fonction publique concernent des femmes, contre 40 % pour les hommes. Ce déséquilibre est particulièrement marqué dans les secteurs de l’éducation et de la santé, où les femmes représentent une majorité de la main-d’œuvre, amplifiant leur exposition aux risques professionnels et aux contraintes domestiques. Cet écart s’accentue avec l’âge. Cependant, des politiques émergent pour améliorer les conditions de travail, notamment à travers des horaires flexibles ou une meilleure sensibilisation des employeurs publics à ces disparités.
Pour surmonter ces défis complexes, il est possible de mettre en œuvre plusieurs stratégies clés. Tout d'abord, il est essentiel de renforcer la prévention des risques en développant des initiatives spécifiques visant à promouvoir le bien-être au travail. Cela pourrait inclure des programmes de sensibilisation et des interventions ciblées sur la réduction des facteurs de stress.
Ensuite, l'adaptation des postes de travail doit être envisagée pour répondre aux besoins des salariés les plus vulnérables ou les plus exposés. Par exemple, aménager des horaires ou fournir des équipements adaptés pourrait réduire considérablement l'absentéisme.
L'utilisation d'outils analytiques avancés représente également un levier stratégique. Par exemple, des logiciels spécialisés dans l'analyse prédictive permettent d’identifier les tendances en matière d'absentéisme, tandis que des tableaux de bord interactifs fournissent des indicateurs clés pour aider à la prise de décision. De tels outils offrent une vue d’ensemble des données et aident à cibler les actions préventives et correctives de manière plus précise. Ces outils permettent de collecter et d'analyser des données pour anticiper les tendances en matière d'absentéisme et d'ajuster les politiques en conséquence.
Enfin, la formation des managers est cruciale pour les sensibiliser aux enjeux des risques psychosociaux et leur apprendre à mettre en place des pratiques de gestion favorisant un environnement de travail sain et inclusif.
L’évolution des arrêts maladie illustre les mutations profondes du monde du travail. Elle soulève également des questions majeures pour les gestionnaires des ressources humaines : comment s’adapter aux nouvelles dynamiques sans compromettre la qualité de vie des agents ? Quels outils et approches permettront de mieux anticiper ces tendances à l’avenir ? Ces défis futurs nécessitent une réflexion stratégique continue. Pour les gestionnaires des ressources humaines, il est essentiel d’intégrer ces dynamiques dans une stratégie globale, conjuguant efficacité organisationnelle et bien-être des agents.
Avis www.naudrh.com : cette analyse montre que les arrêts maladie ne peuvent être réduits sans une compréhension fine de leurs déterminants et une action proactive. Le développement d’outils adaptés et de politiques innovantes est indispensable pour répondre à ces enjeux complexes.
Par Pascal NAUD
Président www.naudrh.com
Contact naudrhexpertise@gmail.com
Pour aller plus loin: Décembre 2024 - La Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (DREES) et la Caisse nationale de l’Assurance Maladie (CNAM) dressent un état des lieux des arrêts maladie indemnisés.
📢 Veille juridique statutaire RH FPT Naudrh.com 24H/24 7J/7 😉
Recevez par email tous les jours en temps réel 24H/24 - 7J/7 toutes les actualités RH FPT qui sont publiées (lois, décret, arrêtés, circulaires, jurisprudences, notes d'informations...). Ce service vous permet d'assurer une veille juridique dans le domaine du statut et de la gestion des Ressources Humaines. Vous êtes alertés par email en temps réel de la publication de toutes les actualités RH FPT et de leurs conséquences sur l'activité des services RH et sur la carrière des agents publics. Les informations communiquées sont étayées de préconisations opérationnelles concrètes.
Abonnement Multi-utilisateurs offert.
👉 Prêt à optimiser votre veille juridique statutaire RH FPT ?
Utilisez le formulaire ci-dessous pour vous abonner, puis retourner le dûment complété à naudrhexpertise@gmail.com
/image%2F1484234%2F20230331%2Fob_963503_flechebas.png)
/image%2F1484234%2F20230924%2Fob_280c6b_bannewletter.jpg)
📢 RH FPT: instruisez en sécurité, fiabilisez vos pratiques, appuyez vos prises de décisions dans une époque où les réformes réglementaires s'empilent, se contredisent et où les contentieux se démultiplient.
Parce ce que pour un(e) DRH, connaître le statut de la fonction publique est un impératif ! (CAA de Versailles, 27/06/2023, n° 21VE03343)
Naudrh.com a crée pour vous une ligne de conseils statutaires RH FPT sans équivalent. Elle est accessible 24H/24 - 7J/7, les réponses délivrées aux questionnements sous 48 H (par téléphone ou écrits) sont fiables, rapides et justes - Tarif d'abonnement optimisé et surtout, nos experts (juristes de formation) connaissent parfaitement votre métier et ses réalités de gestion, puisqu'ils l'exercent au quotidien avec réussite depuis de très nombreuses années ! Ils prendront le temps de l'écoute et de la compréhension commune des informations délivrées.
CONTACT / RENSEIGNEMENT / DEVIS
ACCOMPAGNEMENT STATUTAIRE RH FPT NAUDRH.COM 24H/24 - 7J/7
AIDE A LA GESTION QUOTIDIENNE RH FPT SANS EQUIVALENT | UNIQUEMENT ACCESSIBLE AUX EMPLOYEURS PUBLICS | FIABILITE ET RAPIDITE |FACILITE AU QUOTIDIEN VOTRE GESTION RH FPT |
Employeurs publics locaux, c'est le moment de s'abonner !
/image%2F1484234%2F20230331%2Fob_0bfd9c_flechebas.png)
- 25 % sur les abonnements souscrits.
Un mois d'abonnement offert
Deux licences utilisateurs offertes
Des experts statutaires RH FPT, juristes, d'expérience et qui connaissent vos réalités de gestion quotidienne, répondent à toutes vos interrogations 24H/24 - 7J/7
Pourquoi adhérer ?
- Pour bénéficier en toute confidentialité de l'aide d'un interlocuteur dédié, spécialiste de la gestion des RH dans la Fonction Publique Territoriale, qui connaît les réalités quotidiennes de votre métier. Il répondra 24H24 7J/7 à tous vos questionnements RH FPT. A noter, nos experts prennent le temps de vous écouter et restent à votre entière disposition jusqu'à la résolution de votre difficulté. On ne se contente pas de vous transmettre une information, on l'analyse avec vous et on vous fait part des pratiques des autres employeurs publics locaux qui sont confrontés à la même interrogation.
- Les conseils d’experts délivrés (par téléphone ou écrits) sont pratiques, argumentés, contextualisés, ce qui vous permettra de bénéficier à tout moment d'un appui opérationnel d’aide à la décision. Notre fiabilité et notre rapidité pour vous répondre sont prouvées depuis 1996.
- Nos experts statutaires d'expériences vous rappelleront autant que de besoin et vous apporteront des réponses juridiques adaptées aux situations individuelles ou collectives gérées. Les spécificités de fonctionnement de votre collectivité seront pris en compte dans le cadre des réponses apportées.
- Des informations sur des thématiques statutaires et des moments d’échange d’actualités statutaires personnalisés vous seront proposés une fois par mois.
- Vous aurez aussi accès à des dossiers RH FPT "clefs en main" pour gagner du temps au quotidien). C'est très facilitant pour préparer les documents à soumettre à l'assemblée délibérante et aux instances de dialogue social.
/image%2F1484234%2F20230331%2Fob_9346f9_flechebas.png)
Exemples de dossiers "clefs en main" RH FPT proposés dans le cadre de l'abonnement
Réglementation applicable aux agents logés par nécessités absolues de service, charte des formateurs internes, la procédure d'avancement de grade dans la Fonction Territoriale, faire face aux pratiques addictives sur le lieu de travail, nouvelles modalités de la promotion interne à compter du 1er janvier 2024, document de présentation de la réforme des retraites 2023, guide du travail par forte chaleur, règlement intérieur Hygiène et Sécurité, FAQ Droit de grève, modèle de règlement intérieur CST, les nouveaux droits des agents contractuels, l'accompagnement des agents en inaptitude physique, accident de service (les principales jurisprudences), modèle de charte de télétravail, rapport sur la protection sociale complémentaire, lignes directrices de gestion portant promotion et valorisation des parcours professionnels (avec proposition de critères d'avancement légaux), rapport pour l'égalité professionnelle entre les Femmes et les Hommes...
N'HESITEZ PAS A FAIRE APPEL A NOUS, TESTEZ-NOUS !
/image%2F1484234%2F20220619%2Fob_b1fc0f_demandez-un-devis.jpg)
Le coût d’abonnement est optimisé et maîtrisé.
Il correspond au coût d'une journée d'intervention d'un prestataire externe mais non c'est pour un an !
Témoignages des adhérents à notre service d'expertise statutaire et de sécurisation juridique :
/image%2F1484234%2F20230331%2Fob_613537_flechebas.png)
"Merci pour vos précieux conseils fiables et rapides", "Merci pour le travail que vous accomplissez et qui nous est d'une grande aide" ,"Des conseils RH FPT rapides, fiables et très clairs !" " Des experts qui connaissent leur métier sur le bout des doigts et qui prennent enfin le temps de vous écouter et de vous rappeler autant que de besoin", "Des temps d'échanges d'actualité statutaires précieux", "Une collaboration appréciable au quotidien", "Des gains de temps certains dans la gestion RH quotidienne". "Un service d'accompagnement sans équivalent sur le marché et à prix tout à fait accessible" "Aussitôt demandé, aussitôt répondu et avec une très grande fiabilité. Bravo pour votre travail" "Une expertise très précieuse pour faciliter le quotidien des services RH souvent submergés" "Qualité et réactivité, une aide précieuse sur la veille réglementaire et le décryptage de celle-ci"." Je tenais à vous remercier pour la rapidité et la qualité de vos réponses apportées tout au long de l'année, merci également pour tous vos flash info qui suivent au plus prés l'actualité RH FPT ", "Merci pour ce que vous faites pour nous !" "L'assistance statutaire Naudrh.com est une véritable mine d'informations, je vous en remercie."
Depuis 25 ans, l'association www.naudrh.com délivre des conseils statutaires RH FPT au plus prés des besoins de vos réalités de gestion quotidienne, puisque l'expert qui vous conseille exerce également votre métier et maîtrise le statut des fonctionnaires territoriaux.
CONSEILS STATUTAIRES RH FPT
/image%2F1484234%2F20230331%2Fob_9346f9_flechebas.png)
LES RAISONS DE S'ABONNER
PERMET DE LEVER 24H/24 7J/7, LES DOUTES STATUTAIRES ET JURIDIQUE LIES AUX DECISIONS RH FPT
POUR PREVENIR ET NE PLUS PERDRE LES CONTENTIEUX RH
POUR PALLIER A DES ABSENCES DE MOYENS HUMAINS DANS UN SERVICE RH
POUR OBTENIR UNE VISION DES PRATIQUES DES AUTRES EMPLOYEURS PUBLICS LOCAUX SUR UNE MEME QUESTION RH
POUR BENIFIER D'UN TEMPS D'ECOUTE ET D'ACCOMPAGNEMENT SANS EQUIVALENT
/image%2F1484234%2F20220310%2Fob_8c5bab_fnv7nrcvgaimjny.jpeg)
S'INFORMER ET SE FORMER AUTREMENT, c'est possible
avec les podcasts techniques RH FPT proposés par Naudrh.com
(Merci à la Gazette des Communes qui a fait référence à nos podcasts techniques dans un article du 26 juillet 2022)
/image%2F1484234%2F20220109%2Fob_df1161_button-1.png)