Vous trouverez toutes les informations nécessaires en cliquant ici.

Par ailleurs une circulaire du 31 janvier 2008 précise les conditions dans lesquelles doit être établi au titre de 2007 le rapport sur l’état des collectivités qui doit être présenté au comité technique paritaire au plus tard le 30 juin 2008, un questionnaire électronique, sous forme de classeur Excel étant disponible sur le site internet de la DGCL depuis le 18 mars 2008, l’utilisation du format d’échange « format DGCL » étant impérative.  Les rôles respectifs des centres de gestion et des collectivités territoriales sont également précisés. Les rapports devront obligatoirement être transmis au plus tard fin septembre 2008.

L’employeur présente au moins tous les 2 ans au comité technique paritaire, un rapport sous l’état de la collectivité. Il indique les moyens budgétaires et en personnel dont elle dispose (article 33 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984). Le contenu du bilan social relève d’un décret, qui renvoie à un arrêté le soin de définir les indicateurs (décret n° 97-443 du 25 avril 1997). L'arrêté du 5 septembre 2007 modifie ces indicateurs pour tenir compte notamment de la possibilité de collecter les informations demandées par d’autres sources statistiques. Ainsi, les éléments sur les personnes handicapées aujourd’hui collectés par le Fonds d’insertion des personnes handicapées dans la fonction publique, le F.I.P.H. sont supprimés. En sens contraire, l’indicateur sur le droit syndical est renforcé, en raison de la mutualisation des autorisations d’absence par les centres de gestion. Les éléments sue le financement des mutuelles sont supprimés, dans l'attente du nouveau dispositif de financement des régimes complémentaires de santé et de prévoyance. Il en va de même des indicateurs sur la formation, dont la modification interviendra avec les textes d’application.

(Arrêté du 5 septembre 2007 fixant la liste des indicateurs contenus dans le rapport sur l’état de la collectivité prévu par l’article 33 de la loi 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale - JO du 9 novembre 2007).

Pour l’instant, rien... Mais des remarques des préfectures ou des chambres régionales des comptes sont possibles pour les collectivités se soustrayant systématiquement à cette obligation : le refus du bilan social pourrait être perçu comme une volonté de cacher la réalité de son emploi territorial.

Mais, au delà, les collectivités se sanctionnent elles-mêmes en n’élaborant pas leur bilan.

En effet, la synthèse nationale des bilans sociaux permet parfois de mettre en évidence des blocages statutaires difficiles à percevoir sans ce dispositif. Ainsi, le bilan social sert aussi à améliorer le fonctionnement de notre fonction publique. Les exploitations nationales vous fourniront, en outre, une intéressante base de comparaison du bilan de votre commune avec ceux d’autres collectivités.

La D.G.C.L a enfin mis en ligne la version définitive du fichier relatif au rapport à présenter au comité technique paritaire, avant le 30 juin 2006, sur l'état de la collectivité, l'établissement, le service au 31 décembre 2005.

N'hésitez pas à l'utiliser compte tenu des nombreux tableaux de bord graphique que cette nouvelle version intégre. 

www.dgcl.interieur.gouv.fr/bases_juridiques/bilan_social/accueil_bilan_social.html