Depuis plusieurs semaines, la hausse du coût du carburant réactive une inquiétude silencieuse dans de nombreuses collectivités territoriales.

Pour mesurer concrètement la réalité du terrain, un sondage a été diffusé auprès des professionnels RH territoriaux via www.naudrh.com.

Le résultat interpelle:

📊 39 % des répondants indiquent avoir déjà reçu plusieurs sollicitations d’agents liées à la hausse du carburant.

📊 19 % évoquent quelques situations isolées.

📊 11 % anticipent des demandes prochaines.

📊 Seuls 31 % considèrent que le sujet n’est pas encore remonté dans leur collectivité.

Autrement dit : près de 7 collectivités sur 10 sont déjà confrontées — ou s’attendent à l’être — à des tensions RH liées aux déplacements domicile-travail.

Et ce constat mérite une véritable analyse RH territoriale.

Car derrière la question du carburant, c’est probablement autre chose qui remonte aujourd’hui.

Pourquoi la question du carburant remonte-t-elle maintenant dans les collectivités territoriales ?

Le sujet n’est pas uniquement budgétaire.

Il est profondément RH.

Dans de nombreux territoires, notamment ruraux, périurbains ou géographiquement étendus, le véhicule personnel n’est pas un confort.

Il constitue une condition d’accès au travail.

Or plusieurs phénomènes se cumulent désormais :

-hausse durable du coût des déplacements ;

-stagnation du pouvoir d’achat ;

-allongement des distances domicile-travail ;

-difficultés de recrutement ;

-montée des attentes autour du télétravail ;

-fatigue organisationnelle ;

-tensions croissantes sur l’attractivité de certains métiers territoriaux.

Les agents calculent de plus en plus le « coût réel » du travail.

Et cette évolution modifie progressivement la manière dont certaines décisions RH sont perçues.

Un refus de télétravail.

Une obligation de déplacement.

Une réunion supplémentaire.

Un changement d’affectation.

La suppression d’une organisation souple.

Toutes ces décisions peuvent désormais être interprétées également sous l’angle du coût personnel supporté par l’agent.

C’est probablement cela que révèle ce sondage.

Le carburant devient un révélateur de tensions RH plus larges.

Un DRH territorial évoquait récemment la situation d’un agent qui avait demandé à modifier ses horaires afin de limiter certains déplacements devenus trop coûteux. Derrière cette demande apparemment individuelle se cachaient en réalité des interrogations beaucoup plus larges sur l’organisation du travail, l’équilibre de vie et le maintien du pouvoir d’achat.

Ce type de remontée terrain devient progressivement plus fréquent dans certaines collectivités.

Ce que les DRH territoriaux commencent à voir apparaître sur le terrain

Dans les échanges entre praticiens RH territoriaux, plusieurs signaux faibles reviennent désormais régulièrement.

Des agents qui demandent davantage de télétravail.

Des sollicitations autour d’aides financières ou de compensations.

Des interrogations sur les déplacements professionnels.

Des tensions autour des cycles de travail.

Des questionnements sur les horaires.

Des difficultés accrues de fidélisation sur certains métiers déjà en tension.

Mais également une forme de lassitude silencieuse.

Car dans certaines collectivités, notamment rurales, le coût du trajet quotidien devient psychologiquement lourd.

Et lorsque cette perception s’installe, les effets RH peuvent apparaître progressivement :

-augmentation des demandes de mobilité ;

-démotivation ;

-crispations sociales ;

-absentéisme ;

-difficultés de recrutement ;

- perte d’attractivité de certains postes.

Le sujet doit donc être regardé non comme une simple difficulté ponctuelle, mais comme un véritable sujet potentiel de management territorial et de soutenabilité RH.

Les collectivités territoriales disposent-elles de marges de manœuvre ?

C’est probablement la question qui remonte aujourd’hui le plus dans les directions des ressources humaines.

Et la réponse est nuancée.

Les employeurs publics locaux ne disposent pas d’une liberté totale pour créer des dispositifs indemnitaires liés au carburant.

La sécurisation juridique reste indispensable.

Pour autant, aucune solution unique ne peut être transposée mécaniquement d’une collectivité à une autre.

Les réalités territoriales, budgétaires, organisationnelles et sociales diffèrent fortement selon la taille des structures, les métiers concernés, la géographie du territoire ou encore les tensions de recrutement rencontrées localement.

L’enjeu pour les DRH territoriaux consiste donc moins à rechercher une réponse uniforme qu’à construire des solutions juridiquement sécurisées, réalistes et adaptées à leur contexte local.

Pour autant, plusieurs leviers peuvent être étudiés selon les situations locales :

-mobilisation du forfait mobilités durables ;

-réflexion sur l’organisation du télétravail ;

-adaptation des déplacements professionnels ;

-réflexion sur les horaires ;

-politique de mobilité ;

-optimisation des implantations de services ;

-aides sociales relevant de l’action sociale ;

-dispositifs internes d’accompagnement ;

-meilleure communication autour des dispositifs existants.

Certaines collectivités commencent également à s’interroger sur l’impact des déplacements dans leurs futures politiques d’attractivité.

Car demain, la question pourrait devenir :

« Combien coûte réellement à un agent le fait de venir travailler dans ma collectivité ? »

Et cette question risque progressivement de devenir un facteur de concurrence entre employeurs publics locaux.

Les limites juridiques : un point de vigilance majeur pour les employeurs publics locaux

Le principal risque aujourd’hui est probablement celui des réponses improvisées.

Dans un contexte social sensible, certaines collectivités peuvent être tentées d’agir rapidement sous pression.

Mais toute mesure relative à une compensation financière doit être juridiquement sécurisée.

Les risques existent :

- rupture d’égalité entre agents ;

- absence de base réglementaire ;

- fragilité indemnitaire ;

- difficultés budgétaires ;

- effet d’aubaine ;

- revendications ultérieures ;

- contentieux.

Le sujet doit donc être traité avec méthode.

Et surtout avec une vision globale intégrant :

- dialogue social ;

- soutenabilité financière ;

- attractivité ;

- organisation du travail ;

- sécurité juridique ;

- management.

C’est précisément la raison pour laquelle de nombreuses collectivités recherchent actuellement des repères opérationnels fiables.

Pourquoi ce sujet pourrait devenir un véritable sujet RH territorial dans les prochains mois

Ce sondage révèle probablement quelque chose de plus profond qu’une simple inquiétude passagère.

Il met en lumière l’installation progressive d’un nouveau sujet structurel de gestion RH territoriale.

Car la question du coût des déplacements vient désormais percuter plusieurs difficultés déjà présentes dans les collectivités :

-tensions de recrutement ;

- crise d’attractivité ;

- fatigue managériale ;

- contraintes budgétaires ;

- transformation du rapport au travail ;

- nouvelles attentes des agents ;

- développement du télétravail.

Le risque serait donc de considérer ce sujet uniquement comme une problématique financière.

Alors qu’il devient progressivement un sujet stratégique de gestion des ressources humaines.

Pourquoi ce sujet pourrait devenir un véritable sujet RH territorial dans les prochains mois

Ce sondage révèle probablement quelque chose de plus profond qu’une simple inquiétude passagère.

Il met en lumière l’installation progressive d’un nouveau sujet structurel de gestion RH territoriale.

Car la question du coût des déplacements vient désormais percuter plusieurs difficultés déjà présentes dans les collectivités :

- tensions de recrutement ;

- crise d’attractivité ;

- fatigue managériale ;

- contraintes budgétaires ;

- transformation du rapport au travail ;

- nouvelles attentes des agents ;

- développement du télétravail.

Le risque serait donc de considérer ce sujet uniquement comme une problématique financière.

Alors qu’il devient progressivement un sujet stratégique de gestion des ressources humaines.

Des ressources opérationnelles disponibles pour les praticiens RH territoriaux

Ces ressources ne sont pas conçues comme des contenus théoriques génériques.

Elles sont progressivement construites à partir des problématiques réellement rencontrées par les collectivités territoriales, des difficultés remontées par les praticiens RH et des tensions concrètement observées sur le terrain.

Face à ces évolutions, plusieurs ressources pratiques et analyses opérationnelles sont progressivement mises à disposition au sein de l’écosystème NAUDRH.COM.

Les abonnés à la veille peuvent notamment retrouver :

- des analyses juridiques détaillées ;

- des décryptages des marges de manœuvre des collectivités ;

- des analyses statutaires ;

- des notes d’aide à la décision ;

- des jurisprudences utiles ;

- des points de vigilance opérationnels.

L’objectif est simple : aider les employeurs publics locaux à sécuriser leurs décisions RH dans un contexte de forte sensibilité sociale.

L’e-communauté des praticiens RH FPT NAUDRH.COM met également progressivement à disposition :

- des documents opérationnels prêts à adapter ;

- des notes stratégiques ;

- des fiches pratiques ;

- des supports CST ;

- des échanges entre praticiens ;

- des retours d’expérience ;

- des vidéos RH explicatives ;

- des outils directement utilisables dans les collectivités.

Parce qu’aujourd’hui, les DRH territoriaux ne recherchent pas uniquement une information juridique.

Ils cherchent également :

- des solutions réalistes ;

- des repères ;

- des exemples ;

- des outils immédiatement mobilisables ;

- et une capacité à prendre des décisions sécurisées rapidement.

Un prochain LIVE RH FPT consacré à cette question

Face aux nombreuses réactions suscitées par ce sondage, un prochain LIVE organisé dans l’e-communauté des praticiens RH FPT sera consacré à cette problématique.

L’objectif sera d’analyser concrètement :

- ce que révèlent les remontées terrain ;

- les risques sociaux possibles ;

- les marges de manœuvre des collectivités ;

- les limites juridiques ;

- les outils mobilisables ;

- les réponses déjà envisagées dans certaines collectivités.

Ce temps d’échange permettra également aux praticiens RH territoriaux de partager leurs questionnements, leurs analyses et leurs retours d’expérience.

Conclusion : les vrais sujets RH territoriaux commencent souvent par des signaux faibles

La hausse du carburant n’est probablement pas seulement une difficulté ponctuelle.

Elle agit aujourd’hui comme un révélateur.

Révélateur :

- des fragilités de pouvoir d’achat ;

- des tensions territoriales ;

- des difficultés d’attractivité ;

- des transformations du rapport au travail ;

- des nouvelles attentes des agents publics.

Les collectivités territoriales vont devoir apprendre à gérer ces nouveaux équilibres.

Et les directions RH auront un rôle central pour sécuriser, expliquer, arbitrer et accompagner.

Car derrière une hausse du carburant peut parfois se cacher un sujet beaucoup plus large : celui de la soutenabilité humaine du travail territorial.

Par Pascal NAUD

Président, fondateur de www.naudrh.com

Contact naudrhexpertise@gmail.com