La fonction publique, pilier fondamental de notre modèle républicain, fait face à de multiples défis économiques. Parmi ceux-ci, l'érosion du pouvoir d'achat des agents publics, exacerbée par une inflation galopante, est devenue un enjeu majeur. Dans ce contexte, la prime GIPA (Garantie Individuelle du Pouvoir d'Achat) occupe une place clé. Elle a été introduite en 2009 pour pallier l'effet de l'inflation sur les traitements des fonctionnaires. Elle était versée lorsque l'évolution du traitement brut d'un agent, sur une période de quatre ans, était inférieure à l'augmentation de l'indice des prix à la consommation. En d'autres termes, le dispositif visait à compenser partiellement la perte de pouvoir d'achat des fonctionnaires dont la rémunération stagnait. La décision de l'ancien gouvernement Barnier de supprimer la GIPA en 2024 constitue un coup dur pour les agents publics, en particulier à un moment où l'inflation atteint des niveaux inédits, avec une hausse des prix des biens essentiels, tels que l'alimentation, l'énergie et les transports, créant une pression financière considérable pour les agents publics. Cet article analyse les enjeux et les conséquences de la suppression de la GIPA, qui fragilisent dans un environnement économique de plus en plus incertain, les fonctionnaires les moins rémunérées.

La suppression de la prime GIPA soulève plusieurs préoccupations légitimes parmi les syndicats et les fonctionnaires eux-mêmes. Plusieurs raisons expliquent pourquoi cette décision est perçue comme une erreur stratégique, tant sur le plan économique que social :

La prime GIPA avait pour objectif de compenser la perte de pouvoir d'achat liée à la hausse des prix. En supprimant ce mécanisme, le gouvernement prive les agents publics d'une forme de soutien financier, d'autant plus nécessaire en période d'inflation. Cette mesure s'apparente à un désengagement de l'État vis-à-vis de ses agents, et plus particulièrement de ceux dont les rémunérations sont les plus faibles. La décision de supprimer la première GIPA semble d'autant plus injuste que les agents publics continuent de faire face à des conditions économiques difficiles.

La suppression de la prime GIPA risque d'accentuer les inégalités au sein de la fonction publique. En effet, ce sont principalement les fonctionnaires des catégories C et B, dont les salaires sont relativement bas, qui bénéficiaient le plus de ce dispositif. Ces agents, souvent en première ligne dans les services publics, se retrouvent désormais privés d'un soutien financier essentiel. Cette suppression va exacerber les disparités entre les différentes catégories de fonctionnaires, et pourrait alimenter un sentiment d'injustice parmi ceux qui ressentent déjà des inégalités dans leur traitement.

Bien que des efforts aient été faits pour revaloriser certains secteurs de la fonction publique, ces augmentations restent insuffisantes au regard de l'ampleur de l'inflation. La prime GIPA constituait un moyen de rétablir une certaine équité pour les agents dont les salaires n'avaient pas évolué en phase avec les prix. En supprimant cette première, l'État fragilise davantage le pouvoir d'achat des fonctionnaires et, par extension, leur qualité de vie. Cette mesure illustre l'écart croissant entre les besoins des agents et les réponses politiques qui répondent à leurs préoccupations économiques.

La fonction publique est composée d'agents dévoués, souvent peu rémunérés en comparaison des exigences de leurs métiers. La première GIPA était une forme de reconnaissance, même modeste, qui permettait à l'État de montrer qu'il tenait compte de l'impact de l'inflation sur les conditions de vie de ses agents. La suppression de ce dispositif envoie un message négatif, perçu comme un manque de considération pour le travail des fonctionnaires. En pleine crise économique, cette décision est d'autant plus symbolique qu'elle montre une déconnexion entre les besoins réels des agents publics et les décisions prises par le gouvernement.

La suppression de la prime GIPA pourrait avoir plusieurs conséquences à court, moyen et long terme :

-Baisse de la motivation et du moral : la prime GIPA était un levier important pour maintenir la motivation des agents, en particulier ceux des catégories les moins rémunérées. Sa suppression risque de démotiver une grande partie des fonctionnaires, surtout ceux qui ne bénéficient pas d'augmentations salariales significatives.

-Risque de tensions sociales s'accumule : la suppression de la GIPA risque de renforcer les tensions sociales au sein de la fonction publique, en particulier parmi les syndicats. Ces derniers, déjà mobilisés sur plusieurs autres dossiers, pourraient amplifier leurs revendications, ce qui pourrait mener à des grèves et des actions collectives qui perturbaient le bon fonctionnement des services publics.

-Dégradation de l'attractivité de la fonction publique : la suppression de la GIPA pourrait nuire à l'attractivité de la fonction publique, en particulier pour les jeunes générations. Si la rémunération ne suit pas l'évolution du coût de la vie, de plus en plus de talents pourraient être tentés par des secteurs privés offrant des salaires plus compétitifs et des compensations plus substantielles.

La suppression de la prime GIPA en période de crise inflationniste est une décision lourde de conséquences pour les fonctionnaires. Elle fragilise encore davantage leur pouvoir d'achat, et ce, dans un contexte économique déjà difficile. Ce choix met en évidence une vision à court terme, qui risque de nuire à la motivation des agents publics et d'aggraver les inégalités au sein de la fonction publique. Afin de garantir la pérennité du service public et le bien-être de ses agents, il est essentiel que le gouvernement reconsidère cette décision et mette en place des mesures compensatoires plus adaptées aux réalités économiques actuelles.

Avis www.naudrh.com : la suppression de la prime GIPA, en pleine inflation, apparaît comme une mesure à la fois injuste et contre-productive. Elle fragilise davantage les fonctionnaires, notamment les plus modestes, et risque de nourrir des frustrations qui pourraient se traduire par des tensions sociales. Il est crucial que l'État prenne conscience des impacts à long terme de cette décision et réinstaure des mécanismes de compensation qui assurent aux fonctionnaires une reconnaissance concrète et équitable de leur travail.

Par Pascal NAUD

Président www.naudrh.com

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