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La CAA de Lyon vient de rendre une décision forte rappelant les obligations des collectivités en matière de protection fonctionnelle.
Dans une affaire opposant une agente municipale à la commune de Dijon, la Cour confirme que l’administration doit protéger l’agent dès lors que des propos diffamatoires – ici à connotation sexuelle – sont avérés.
Le refus de protection fonctionnelle est donc jugé illégal.
Mais ce n’est pas tout.
La Cour confirme également l’imputabilité au service d’une pathologie anxio-dépressive, en raison d’un contexte professionnel conflictuel, d’un manque de réaction de la hiérarchie et de tensions persistantes au sein du service.
👉 Cette décision rappelle deux principes clés :
• La protection fonctionnelle n’est pas une option mais une obligation lorsqu’un agent subit injures, diffamations ou attaques personnelles.
• Une pathologie peut être imputable au service même sans harcèlement moral formellement caractérisé, dès lors que l’environnement de travail est pathogène.
Un arrêt important pour les DRH territoriaux et employeurs publics, qui souligne l’enjeu majeur de la prévention des risques relationnels internes… et de la réaction rapide de la hiérarchie.
💬 Avis www.naudrh.com
Cet arrêt est particulièrement intéressant car il démontre que la reconnaissance d’un environnement pathogène ne nécessite pas forcément la qualification de harcèlement moral pour engager la responsabilité de l’employeur public. C’est un message fort adressé aux collectivités : la vigilance sur la qualité du climat de travail n’a jamais été aussi indispensable.
CAA de LYON, 3ème chambre, 14/11/2025, 23LY03888
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20 % sur les abonnements souscrits avant le 31 décembre 2025 Parce que pour un(e) DRH, connaître le statut de la fonction publique est un impératif ! (CAA de Versailles, 27/06/2023, n° 21VE0334...
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