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La Cour administrative d’appel de Lyon (arrêt du 9 octobre 2025, n°24LY01770) vient de confirmer une décision importante pour les employeurs publics :
➡️ oui, un agent qui enregistre ses collègues ou supérieurs sans leur accord commet une faute disciplinaire ;
➡️ mais non, une rétrogradation n’est pas toujours justifiée.
👩⚖️ Les faits :
Un ingénieur hospitalier avait enregistré, sans autorisation, plusieurs réunions et entretiens de travail avec des collègues et sa hiérarchie.
L’administration l’avait sanctionné d’une rétrogradation.
Le tribunal administratif a annulé la sanction, et la cour d’appel confirme.
🔔 La motivation de la cour :
-Les faits sont avérés et constituent une faute.
-Mais l’agent n’a fait aucun usage malveillant des enregistrements : il ne les a ni diffusés, ni utilisés contre ses collègues.
-Il les avait conservés pour mémoire, dans le cadre de ses fonctions.
👉 Dès lors, la rétrogradation était disproportionnée au regard des circonstances.
📚 À retenir pour les DRH publics :
-L’usage d’enregistrements non autorisés constitue une faute disciplinaire.
-La proportionnalité de la sanction reste un principe clé : les juges examinent le contexte, l’intention et la gravité.
-La décision rappelle l’importance d’une procédure disciplinaire mesurée et respectueuse des droits de la défense.
💬 Avis www.naudrh.com: Cette décision illustre avec finesse la ligne d’équilibre entre la nécessaire discipline dans la fonction publique et la protection des agents contre les sanctions excessives. Elle invite les directions RH à toujours articuler fermeté et discernement dans l’échelle des sanctions.
CAA de LYON, 6ème chambre, 09/10/2025, 24LY01770
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