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Un jugement récent du Tribunal administratif de Nancy vient éclairer, avec force, les obligations déontologiques des agents territoriaux et les conditions strictes d’attribution du complément indemnitaire annuel (CIA).
Dans cette affaire, une secrétaire de mairie avait procédé elle-même à l’attribution de son CIA en modifiant les paramètres du logiciel de paie, sans décision préalable de l’autorité territoriale. La collectivité lui inflige un avertissement. Elle conteste.
Le tribunal confirme la sanction.
Pourquoi ? Parce que :
- le CIA est une prime annuelle variable, dépendant entièrement de l’autorité hiérarchique ;
- aucun agent ne peut s’attribuer une indemnité, même s’il estime y avoir droit ;
- la manipulation du logiciel et la préparation du bordereau de paiement sans information des élus constituent un manquement à l’intégrité et à la probité.
Résultat : sanction maintenue, requête rejetée, et 1 500 € de frais de justice à la charge de l’agent.
📌 Cette décision rappelle l’importance de sécuriser le processus indemnitaire, de tracer les décisions et de s’appuyer sur une gouvernance RH rigoureuse.
👉 Une jurisprudence à connaître pour tous les responsables RH FPT soucieux de conformité et de transparence.
💬 Avis www.naudrh.com
Cette décision est emblématique de l’exigence croissante en matière de probité dans la fonction publique territoriale. Elle souligne la nécessité, pour les employeurs, de verrouiller les circuits de validation des primes et pour les agents, de respecter strictement la chaîne hiérarchique. Elle fera date dans la gestion du CIA au niveau local.
Tribunal administratif de Nancy, 1ère Chambre, 18 novembre 2025, 2303006
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